Taşeron işçilerin kamu kurumlarında sürekli işçi kadrosuna geçiş süreci, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile düzenlenmiş ve bu sürecin usul ve esasları ilgili tebliğler ile belirlenmiştir. Süreç genel hatlarıyla başvuru, komisyon incelemesi, itiraz ve nihai karar aşamalarından oluşmaktadır. Ancak idare tarafından başvurusu reddedilen işçiler için hukuki yollar kapanmış değildir.

Kadroya Geçiş ve İtiraz Süreci

  • Başvuru ve İnceleme: İşçiler, çalıştıkları kurumlara başvurularını gerçekleştirir ve bu başvurular kurum bünyesinde kurulan Tespit Komisyonu tarafından incelenir. Başvurusu kabul edilenler sınava girmeye hak kazanırken, reddedilenler için itiraz süreci başlar.
  • İtiraz Hakkı: Tespit Komisyonu kararıyla başvurusu reddedilen işçiler, kararın ilanından itibaren yasal süresi (kural olarak 3 gün) içerisinde gerekçeli ve yazılı olarak itirazda bulunabilirler.
  • İtirazın Karara Bağlanması: Yapılan itirazlar ilgili komisyonca değerlendirilir ve sonuç işçiye yazılı olarak bildirilir. İlgili tebliğ düzenlemelerinde komisyon kararlarının "kesin" olduğu belirtilmiştir.

İdareye Karşı Dava Açma Hakkı (Anayasal Güvence)

İlgili tebliğin maddelerinde "İtiraz üzerine tespit komisyonunca verilen karar kesindir" ibaresi yer alsa da, bu durum işçinin yargı yoluna başvurmasını engelleyemez. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 125. maddesi "İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır" amir hükmünü içermektedir.

Tespit komisyonlarının itirazlar üzerine verdikleri kararlar niteliği itibarıyla birer idari işlemdir. İkincil mevzuat (tebliğ veya yönetmelik) ile Anayasa'nın tanıdığı dava hakkı ortadan kaldırılamaz. Bu nedenle, komisyon kararlarının kesin olduğunu belirten tebliğ hükümleri, Anayasa'nın 125. maddesindeki hak arama hürriyetine aykırılık teşkil eder.

İdari Yargı Süreci ve Yürütmenin Durdurulması

KHK ve ilgili mevzuattaki şartları taşıdığı hâlde başvurusu reddedilen ve itirazından da olumsuz sonuç alan işçi; komisyon kararının kendisine tebliğ edilmesini izleyen 60 gün içinde İdare Mahkemelerinde idari işlemin iptali davası açabilir. Yargı sürecinin uzun sürebileceği ve sınav/kadro atama işlemlerinin bu süreçte tamamlanabileceği göz önüne alındığında, açılacak iptal davasında mutlaka "yürütmenin durdurulması" talep edilmelidir. Yürütmenin durdurulması kararı, telafisi güç veya imkânsız zararların doğmasını engelleyecektir.

Yukarıdaki açıklamalar genel bilgilendirme amaçlı olup somut hukuki durumlara doğrudan çözüm teşkil etmez. Karşılaşacağınız hukuki sorunlarda uzman bir avukata danışmanız tavsiye edilir.